공산당의 남침 3년 되는 1953년 6월25일 서울에 도착한 미대통령 대리인 로버트슨은 이튿날 아침 대한민국 대통령 관저 경무대로 이승만 대통령을 처음 방문한다. 

전쟁이냐? 평화냐? 이날부터 ‘세기의 협상이 시작된다. ‘세기’라 함은 인류 전쟁사상 이런 류(類)의 협상은 최초이기 때문이다. 약소국 대통령 혼자서 미-소-영-중 등 세계 양대진영 참전국들을 상대로 벌인 전쟁협상이 이것 말고 또 있었던가. 

1주일전 이승만의 전격적인 반공포로 석방 순간 판문점 휴전협상도 올스톱 상태, 사실상 전세계가 일시에 경무대만 뚫어져라 주시하는 지구적 반전무대로 돌변한 것이었다.

다시 말하면 건곤일척의 강수로 세계를 한손에 틀어쥔 이승만의 글로벌 리더십, 백악관도 크렘린도 북경의 마오도 두 손 놓고 ”휴전이냐, 전쟁이냐“를 판가름하는 대한민국 대통령의 입술만 쳐다보고 있다. 한민족 5천년 역사상, 아니 인류사에 이런 역사그림은 전무후무하다.

통일이냐? 휴전이냐? 한미동맹이냐?

이 세 가지 이슈는 이승만에게 선택사항이 아니다. 반드시 달성해야할 필생의 사명이다.

세계최강 기독교 자유민주주의 미국과 동맹한 한반도 독립국가 만들기! 

거듭 말하지만 이것은 배재학당 21세 청년의 꿈이오, 한성감옥에서 서구문명 파워가 기독교 혁명의 창조물임을 각성한 종신죄수의 목표, 곧 미국을 ‘독립동맹’의 파트너로 정했던 것이다.

출옥후 서둘러 떠난 미국유학때 미국의 100년간 국제적 영향력을 연구, 박사논문으로 쓴 것도 한미동맹을 체결하려는 역사적 검증, 그 준비작업이었다. 

왜 미국인가? 

한반도 지정학적 숙명의 해결사—수천년 강대국들의 침략을 끝장낼 전쟁종결자! 

수천년 동북아 요충 한반도의 쟁탈전을 벌이는 침략자들을 원천 차단할 최강 동맹자, 한국에 영토적 야심이 없는 미국 뿐이다. 손자병법의 원교근공(遠交近攻), 아니, ‘이승만 병법’이다.

1948년 건국직후 이 대통령이 한미방위조약 체결부터 촉구했던 이유이다. 미국은 뿌리치고 철수했다. ”이번에는 도망가지 못하리라!“

경무대 협상은 그러므로 ‘통일한국의 영구평화안’을 놓고 미국과 담판을 짓는 자리였다. 세계 최약소국 대통령과 최강 미국대통령의 대결이 아니다. 6.25휴전후 냉전시대 한반도 주변을 비롯한 새로운 국제질서를 설계하는 이승만의 종전평화회담(終戰平和會談)이다.

그 이승만의 야심찬 작품 새 세계지도(地圖)는 반세기 전부터 숙성된 것이므로, 로버트슨과 마주앉은 노련한 전략가 노(老)대통령의 요구는 너무나 자명하게 나온다.

⚫1) 휴전협상전에 국토통일=한국군과 유엔군이 대한민국의 국경 압록강-두만강까지 국토를 완전히 탈환하여 군사적 통일을 확보해 놓고서야 ‘휴전후 평화체제’를 논의해야 옳다.   

⚫2) 분단 휴전 반대, 단독북진통일=미-소가 멋대로 갈라놓은 38선과 비슷한 휴전선을 또 멋대로 그어놓고 전쟁을 멈추는 협상은 결단코 수락할 수 없다. 분단이 고정될 것이므로 그것은 한민족에 대한 사형선고이다. 집단자살이라고? 집단자살도 우리의 주권이다. 즉각 단둑북진 통일할 것이니, 미국은 약속대로 한국을 전폭 지원하라.

⚫3) 한미동맹의 세계적 존재이유= 한미동맹은 미국의 의무사항이다. 미국이 일본에 한반도를 양보하여 일본식민지가 되고 태평양 전쟁이 발발했으며 남북이 분단되지 않았는가.  

한국의 휴전 동의를 한미동맹의 조건으로 삼지말라. 건국직후 한미돔앵을 요구했을 때 미국이 응했다면 공산군의 6.25 침략전쟁도 일어나지 않았다. 이번 휴전협상과는 전혀 별개의 문제일뿐더러, 휴전협정 체결 이전에 한미동맹부터 체결해야 한다. 한미동맹의 통일한국이야말로  미국과 세계의 평화를 지키는 자유의 보루인 것을 아직도 모르느냐.    

아이젠하워 대통령의 툭사 로버트슨의 임무는 이승만의 ‘휴전동의’ 획득이 최우선이다. 

스탈린 사망은 정치적 행운, 아이크는 ”한국전쟁은 내가 끝낸다“는 대선공약을 조기에 실현할 수 있는 기회를 놓쳐선 안되기에 ‘이승만 제거’ 등 최후사단까지 동원하여 협박과 설득을 병행한다. 대리자 로버트슨은 그러나 끈질긴 협상자세를 견지, 3가지 동의를 얻어내려한다. 

⚫1) 휴전 동의=이승만 대통령이 휴전에 동의해주는 것이 모든 현안해결의 전제이다.

⚫2) 정치회의 동의=이승만이 요구하는 남북통일 등 정치적문제는 휴전후 열리는 정치회의에서 미국이 최선을 다해 관철시키려 노력할 것이다. 

⚫3) 적작권 유지 동의=이승만 대통령이 반공포로 석방때처럼 한국군을 유엔군으로부터 이탈시켜 ‘단독북진’을 감행하는 일은 절대로 않겠다는 것을 미국와 유엔에 약속해야한다. 

길어도 1주일 정도면 끝나리라는 경무대 협상은 장장 19일간 계속되었다.

그 장기전의 신호탄은 첫 날 첫 대면에서 터진다. 로버트슨을 동행한 클라크 유엔사령관이 경무대에 들어서자 그 순간 이승만 대통령이 폭발했다. ”그렇게 심한 말은 처음 들어보았다“며고 로버트슨은 놀랐다. ”마치 베스비우스 화산 폭발 같은 격렬한 분노를 표출하였다“ 로버트슨은 보고서에 썼다. 의전에 어긋난 것이지만 이승만에게는 의전따위 보이지 않는 것 같았다.

그리하여 로버트슨은 ‘단독회담’을 제의해야 했고, 이승만은 기다렸다는 듯 수락한다.

다음날부터 로버트슨 혼자 갔다. 그런데도 이승만은 날마다 그에게 휴전하려는 미국을 한바탕 비판하고 나서야 의제를 꺼내곤 했다. 그것은 정치적 역사적 ‘진심의 폭격’이었다고 회고한다.

로버트슨은 첫날부터 노련한 대통령의 길고 긴 설교에 진땀을 흘려야 했다. ”첫 일주일동안 나는 듣기만 할 수 밖에 없었다“고 고백하였다. 

이승만은 무슨 설교를 그리 오래 했던가.

‘아이크의 대리인‘은 한국의 역사적 정치적 가치에 대하여 무지하므로 교육이 필수적이다. 

⚫첫째 한국의 역사와 문화, 한민족의 우수성과 주변 강대국들에 시달린 침략전쟁사 강의.

⚫둘째 한반도 통일의 당위성, 그것은 지정학의 국제정치학 해설이다. 미국의 지원을 받아 강력한 자주독립 통일국이 되어야만 침략도 막고 아시아 평화는 물론 세계평화를 지킬 수 있는 보루가 될 것이며, 이때 비로소 미국이 또 다시 피를 흘리지 않게 된다.

⚫셋째가 결정적이다. 미국은 한국을 세 번이나 ’배신‘하였다고 직격한다. 1905년 태프트-가쓰라 밀약으로 조미수호조약(朝美修好條約)을 멋대로 파기하여 한국을 일본에 팔아먹었고, 1945년 얄타밀약으로 한반도를 소련에게 내주었으며, 태평양전쟁 말기 1945년 8월 일본이 항복하기도 전에 38선을 그었다. 그때 38선은 불필요한 것이었으며 ”한국인에게 한마디 상의도 없이 분단“시켰으니 세 번째 배신이다. 

⚫이번엔 6.25 그해 10월 미국 스스로 통일을 약속한 유엔결의를 1년도 안돼 제손으로 파기, 일방적 휴전을 강요하니 네 번째 배신 아니냐. 이보다 더 국제도의를 망각한 패권주의 횡포가 어디 있겠느냐. 미국을 믿었다가 멸망당한 중국(장제스 중국)을 보라. 

’도와준다며‘ 멋대로 간섭하다가 적의 편을 들어주니 ’반미‘로 돌아서지 않느냐, 저 서울거리의 휴전반대 함성을 들어보라. 기독교 국가적 신념이 아직도 살아있다면 반성하라, 지금이라도 배신을 보상하라...등등. 참으로 견디기 벅찬 진실의 폭탄 ’양심의 설교‘였던 것이다. 

로버트슨은 무엇보다 중국패망의 트라우마가 아프다. 전후 1945년 장제스의 중국 대사관에 파견되어 마셜장군 밑에서 국공합작에 나섰던 그는 미국의 연속적인 정책실패로 인하여 공산당에 완패, 광대한 대륙을 상실한 것이 여간 후회되지 않았다. 따라서 미국내 친공세력에 대한 경계를 강화한 로버트슨은 한국마저 공산화시키면 안된다는 신념을 갖고 왔던 터이다.

이승만이 이를 놓칠리 없잖은가. 협상상대의 심장을 꿰뚫어본 것이다. 

여기서 먼저 로버트슨이 본 이승만에 대한 평가부터 보자. 협상과정을 이해하기 위해서다.

그는 4차 단독협상이 끝난 7월1일 다음과 같은 보고서를 덜레스에게 보냈다.

첫째, 이승만 대통령은 상황판단이 빠르고 지략이 풍부shrewd, resourceful)하며 자기 나라를 국가적 자살행위(national suicide)로 몰고 갈 능력이 충분하고 매우 감정적이며 비논리적인 광신자(fanatic)이다. 

돌째, 이 대통령은 공산당이 휴전협정을 원하는 것은 군사적 공산화 실패를 휴전후 협상전술로 달성하려는 공산당 특유의 음모라고 확신하고 있다.

셋째, 미국이 이승만의 협력을 얻으려면 미국과의 협력만이 그의 목표달성에 도움된다는 것을 확신시키는 일이 급선무다.

넷째, 이승만은 그의 나라와 국민을, 미국을 비롯한 모든 나라에 비교도 되지 않을만큼 공산주의와 싸워 이기자는 결의와 의지로 각성 무장시켜놓았다. 이 같은 정신과 용기는 보존되어야지 파괴되어선 안된다.

즉, 로버트슨의 이와같은 상대 파악과 남다른 공감력이 바로 한미동맹의 결실을 가져온 또 하나의 결정적 이유가 되었던 것이다. 게다가 날마다 미국대사관에서 경무대에 이르는 도로엔 ”압록강까지지 북진“ ”공산주의자들과 휴전은 없다“ 등 플래카드를 든 시위군중들에게서 로버트슨은 그 속셈을 뻔히 알면서도 그 국민열망에 빠져들기도 했다고 고백한다. 

바로 이것이다. 이승만의 설교와 국민의 휴전반대 시위는 로버트슨도 각성시켜놓았다.

이 보고서를 쓰는 시간에도 미대사관 앞에서는 “통일이 아니면 죽음을 달라”는 시위대 함성이 

창문으로 쏟아져들어왔다. 선구적 반공자유투사 이승만이 육성해놓은 자유반공국민들이다.

2주일후 한미동맹조약 체결을 합의한 뒤 귀국하는 로버트슨은 또 한번 놀라고 말았다. 무시무시하게 달려들던 적대적 ’휴전반대‘ 시위가 언제그랬던가 싶게 “한미동맹 만세’와  ”굿바이“를 외치며 공항까지 인산인해로 그를 환송하고 있지 않은가. 

”이승만은 마치 전등을 키고 끄듯이 자기 국민의 마음을 껐다 켰다 마음대로 조종하는 것 같았다“고 로버트슨은 적어놓았다. 이승만 대통령의 카리스마에 새삼 감동했다는 말이다.

로버트슨은 1960년 이승만이 4.19로 하야하자 이를 안타까워하며 다시 한번 솔직한 평가와 감동을 다음과 같이 고백하고 있다. (신용석 지음 [월터 로버트슨] 2026, 청미디어)

“나는 당시 연로한 이승만 대통령의 완숙한 인간에 깊숙히 매료당했다. 

장기간 협상에도 지루함을 느끼지 못했던 것은 그가 완벽하고 매력적인 성품의 소유자였기 때문이다. 한국의 미래와 관련된 정치문제가 아닐 때에는 풍부한 화술을 지닌 지식인이었다. 동서양 학문을 아우르는 독서와 연구로 완숙한 고전학자이며, 낚시하며 사색을 즐기는 철학자였다. 또한 평생을 조국을 위해 헌신하면서 실패한 뒤에도 포기할줄 모르는 강인한 의지를 지녔으며  부정직한 정치인들은 이승만의 막강한 영향력을 지닌 이름만 이용하려 했으며, 정적들이 노망한 노인으로 배척하여 끝내 그 희생양이 되고 말았다.  

나의 결론은 1940년에 영국에 처칠이 있었다면 1950년에 한국에 이승만이 있었다는 것이다. 

그의 열정과 설득, 불굴의 정신이 없었다면, 곧 이승만이 없었다면 한국은 탄생할 수 없었을 것이라는 사실이다.”

북진 통일이 먼저냐? 휴전 동의가 먼저냐?

경무대서 대좌한 이승만-로버트슨의 대척점은 처음부터 끝까지 정치회의였다. 그동안 진행된 이승만과 아이크의 친서 공방이 테이블 전쟁으로 옮겨진 것, 종점이 안보이는 평행선을 달리는 협상열차는 매일 일진일퇴, 충돌을 거듭하고 있다.  

“국토통일 먼저 하자. 동시에 안미동맹도 미국이 보장하라”

“현상 휴전에 동의부터 하라. 지금은 아무것도 보장 못한다”

⚫로버트슨=군사적 휴전에 동의만 해주면 한미방위조약도 체걸할 것이고, 통일 등 정치적문제는 휴전후 정치회의를 개최하여 미국이 반드시 평화적으로 실현하겠으니 믿어달라.

⚫이승만=전쟁으로도 해결못한 통일을 테이블에서 달성한다는 주장은 어불성설이다. 만약 정치회의에서 해결 못하면 미국은 즉시 한국과 함께 퇴장해야 한다. 그리고, 곧바로 미군은 한국군과 북진통일 전쟁에 앞장서야 할 것이며, 미국이 못하겠다면 한국군 단독으로 북진할 테니 군사적, 정치적, 경제적, 도덕적으로 전면 지원한다는 미국의 서약을 받아야 하겠다.  왜냐하면 분단한채 휴전하면 전쟁은 재발할 것이며 미국은 또다시 피를 흘려야하기 때문이다. .

⚫한미동맹은 휴전과 무관하다. 수천년 이어진 침략전쟁을 원천적으로 종결시키고 예방하는 지정학적 해결책(Geopolitical Solution)이기 때문이다. 한미동맹만이 북쪽(중국-북한-소련)의 공산세력과 남쪽의 일본 야욕을 근본적이고 지속적으로 봉쇄할 수 있다. 

⚫휴전후 정치회의는 아이크의 정치적 성과일 뿐, 공산군에게 재무장 시간을 제공하여 재침을 감행한다면 미국과 유엔의 지원을 또 다시 받기는 어려울 것이다. 

대체불가의 목표 ‘통일’을 관철하려는 이승만 대통령은 한 발작도 물러시지 않았다. 

★좌우 세계가 주시하는 경무대 협상에서 미국은 이승만에게 질질 끌려가고 있다.

대통령 특사라지만 로버트슨의 말을 액면그대로 믿을 순 없는 이승만이다. 어렵사리 합의에 이르는 항목마다 ‘대통령 결재’를 받아오라고 요구, 증거물로 비치한 이승만 대통령은 한문제 끝나면 새로운 문제를 제시함으로 로버트슨은 지치고 지쳐갔다. 

당시 신문보도 제목들이 희한하다. 비밀회담을 모르니 추측보도가 난무한다.

“침묵 협상 30분” “일부 의견일치” “팽팽한 대립” “교착상태‘ 등 오락가락이다. 

★모스크바 방송과 중공 베이징 방송은 미국을 조롱하고 선동하며 미국의 휴전협상을 응원하고 있다. “제국주의 미국은 허약한 꼭두각시 한명도 마음대로 다룰 줄 모르느냐...”

글자 그대로 이승만의 1인전쟁이다. 미국과 공산권이 한편이 되었으니 전세계를 상대로 조국의 미래를 설계-통일문제를 해결해야 하는 78세 대통령의 어깨는 얼마나 견뎌낼 수 있겠는가.

★이 무렵 경무대 테이블의 쟁점은 점점 걸러지면서 좁혀지고 있었다. 

1) 휴전협정 체결전 중공군 철수요구 철회. 2) 정치회의 기간을 90일로 고정할 것. 

3) 정치회의에서 미국은 한국의 동의없는 제안을 하지 말 것. 4) 한미상호방위조약(헌마동맹) 체결 전에 미국 상원의 비준 약속을 먼저 받아와야 한다는 요구 등이었다. 

통일과 한미동맹! 이 두가지 만은 무슨 대가를 치르더라도 쟁취하겠다는 이승만이다.

로버트슨은 난공불락의 노인에게 “호소하고 소리지르고 그래도 돌아오는 대답은 ”무서운 침묵뿐”인지라, 숙소에 돌아가 기도밖에 할수 있는 일이 전부였다고 일지에 썼다. 

한편 미국 정부는 배후에서 한국의 급소를 찌르는 공작을 펼치고 있었다. 휴전동의를 거부하는 이승만의 입술이 열리게 하려는 사면초가 압박전술이다.

◉전작권 고수 요구=클라크 유엔사령관과 테일러 주한미군사령관은 “어떤 경우에도 한국군을 유엔사로부터 철수하지 않겠다는 다짐을 받아달라”고 로버트슨에게 간청한다. 앞장에서 보았듯이 클라크는 이미 아이크의 친서를 전달하면서 이승만 대통령에게 ’협박‘을 가한바 있다. “휴전에 동의하지 않으면 모든 지원을 끊고 미군을 뺄 것’이라고. 그들은 ’Operation Ever Ready‘(이승만제거 작전) 카드를 사용할 것을 로버트슨에게 재차 상기시켰다.

그러나 로버트슨은 ”무력협박’을 외면한채 “정치회의가 결렬될 때까지만이라도 한국군이 유엔사에서 이탈하는 일이 없도록 해주시기 바랍니다”고 거듭 간청한다. 미국의 가장 큰 걱정이 이승만의 ‘전작권 회수’와 ‘단독북진’이기때문이다. 이승만 역시 이에 응할 리가 없다. 최대의 목표 통일문제 때문이다. 

◉한국군에 탄약공급 축소=더욱 치명적인 것은 한국군에 대한 탄약공급을 대폭 제한한 것이다. 이미 지난해 휴전협상이 본격화하면서 정해진 ‘확전금지(擴戰禁止)’ 방침에 따라 유엔군 전체의 탄약사용량이 제한되었고, 이승만 제거의 ‘에버레디 작전’에 따라 한국군에 대한 탄약공급이 더욱 축소되었던 것이다. 여기에 ‘반공포로 석방’에 놀란 미국은 ‘전작권 고수’와 함께 한국군에게 최소한의 총탄만 유지시키는 최대의 압박단계까지 이르렀던 것이다. 

국군은 외친다. “총탄을 달라, 수류탄을 달라” 휴전을 앞두고 한치라도 더 국토를 탈환하려는 한국군의 기막힌 호소 앞에 이승만은 벼랑 끝에서 몸부림친다. 잇따라 성명을 발표하고 미국대사와 유엔군사령관에게 항의와 촉구를 거듭했지만 마이동풍이었다.

이승만은 로버트슨에게 직격탄을 날린다. 

“테일러 장군이 탄약공급을 중단하면 한국군은 기름떨어진 자동차라 했다지요? 그러면 한미관계에 바람직하지 못한 상황을 초래할 것이요.” 

그 무렵 한국군은 동서 155마일 전선에 걸쳐 중공군과 사실상 [단독]으로 전투를 벌이고 있었으며, 미군은 물론 기타 비한국군 부대의 주목할 만한 전투는 전혀 없었다. 이것은 전쟁도 아니다. 한국군도 이승만도 손발 묶인 진퇴양난, 북진이 차단된 전선에서 몸부림치는 한국군 전사자만 갈수록 늘어나고 있었다. 

“내가 미국에 졌단 말이야” 잠꼬대인 듯 중얼거리는 노인은 누구인가.

4.19때 자진사퇴후 하와이로 요양떠난 이승만이 병상에서 양아들에게 처음 털어놓은 고백이다. 그의 90평생은 망명 독립운동서 건국-12년 통치-하야까지 줄곧 미국과의 씨름 아니던가. 이승만의 상징 ‘지미친미용미(知美親美用美)’ 병법(兵法)이 수많은 성공을 거두었지만 가슴 깊이 박혀있는 이 한(恨) 덩어리를 어찌하랴. 

“통일은 어찌되어 가느냐. 이 이승만이 한바탕 했으면 누가 나서서 또 싸워봐야지”

침대에서 벌떡 일어나려는 환자를 간병하던 양자가 놀라 끌어안는다.

하와이에서 1961년 입양한 이인수(李仁秀,1931~2023, 전 명지대교수)는 이런 일이 한두번이 아니었다고 회고했다. 죽음을 앞둔 이승만의 만성 ‘통일병’은 툭하면 발작처럼 폭발하여 부들부들 떨고 있는 건국의 거인, 가장 절실한 남북통일만은 끝내 이루지 못한 회한에 몸부림치는 모습을 눈물없인 볼수 없었다는 이야기였다. . 

자칭 ‘통일 미치광이’의 뿌리깊은 암덩이를 무엇으로 고칠 수 있으랴. 유일한 특효약은 ‘남북통일’ 그것 뿐인 것을!.

“미국에 졌다”는 말, 아마도 경무대 협상에서 ‘선(先)통일-후(後)휴전’이란 철칙을 어쩔수 없이 양보하게 되었던 기억이 말하는 것일 게다.. 아니다. 이승만에게 ‘통일’만은 한순간도 ‘양보’한 적이 없다. 순서를 뒤로 미뤘을 뿐이다. 그 뼈아픈 고뇌의 한 장면을 경복궁으로 찾아가 보자.

미국의 휴전동의 요구와 한국의 통일전쟁 요구의 극한대립이 숨막히는 한미협상 2주일째. 8일에도 경무대 앞에서는 수천 명의 학생과 군중들이 “통일 없는 휴전 반대”를 외치며 시위를 벌이고 있었다. 대통령 비서 한사람이 판문점에서 공산측이 배포한 ‘휴전회담 재개 수락’ 문서를 들고 황급히 경복궁으로 달려 들어갔다. 기어이 휴전협정 체걸이 임박한 모양이다.

이승만 댘통령은 경회루 연못에 낚시 줄을 던져놓고 잠든 듯 꼼짝않고 앉아있다. 

비서가 문서를 건네자 흘낏 훑어본 이대통령은 연못의 물그림자만 들여다보더니 다시 눈을 감는다. 어찌하오리까? 하나님에게 매달린 이승만의 기도는 끝날 줄을 몰랐다. 

25세때 한성감옥에서 ‘성령’을 체험한 뒤, 평생 새벽부터 잠자기까지 기도로 계획하고 기도로 실행하는 78세 이승만, 과연 하나님은 절체절명의 순간에 어떤 길을 가르쳐주었던가. 

서너시간이 흘렀을 즈음, 노대통령이 무거운 듯 몸을 일으킨다. 기도가 끝난 것이다.

그의 얼굴엔 땀인 듯 눈물인 듯, 충혈된 두 눈이 젖어있는 것 같았다. 

말없이 차에 오르는 이승만은 마침내 하나님의 응답을 들었음이 틀림없다. 

기자들이 비서에게 물었다. “많이 잡았나요?” 

비서가 말했다. “잉어 몇 마리요”

이날 이승만은 하나님과의 일문일답에서 어떤 결론을 내렸는가.

이튿날 7월9일 이승만은 처음으로 한미방위조약의 한국측 초안을 미국에 제시한다. 

전문(前文)에 1882년 고종과 체결한 조미수호조약을 거론, 미국의 배신을 상기시키고, 제2조에 ‘한미양국은 대한민국의 합법적 관할권(국경)이 압록강-두만강까지라는 사실을 재확인한다고 대못을 박았다. 특히 NATO의 제5조에 따른 ’외침시 미국의 자동개입‘을 명문화하였다. 또한 조약의 유효기간이 영구적임을 명시, 미국측 초안을 내놓으라고 이승만은 다구쳤다.  

로버트슨은 이승만이 한국군의 유엔사 잔류에 대한 한마디 약속도 없음을 문제로 지적했지만 

대체로 수용할만 하다고 덜레스에게 보고하였다.

왜냐하면 이승만으로부터 다음과 같은 몇가지 양보를 얻어냈기 때문이다.

*휴전협정 전에 군사적 통일 요구를 철회, *미의회가 한미동맹 조약을 휴전협정 이전에 비준해야 한다는 조건을 양보, *잔여 반공포로의 자유의사 송환 고집 등을 꺾은 것이다.

이날 특기할 것은 이승만이 로버트슨에게 ’특별한 메모‘ 한장을 전해주었다는 사실이다.

바로 경회루 연못에서 ’눈물로 결단한 기도의 응답‘ 하나님의 메시지 그것이다. 

 ★한국은 휴전에 동의하지 않는다. 다만 미국의 행동(휴전)을 방해하지 않겠다★

안도의 숨을 토한 로버트슨은 이를 본국에 이승만의 ’휴전동의‘로 보고하였다.

이에 환호한 미국은 드디어 12일 공동성명을 발표한다. 경무대 협상전쟁이 막을 내렸다.

판문점에선 7월27일 일사천리로 휴전협정이 조인된다. 클라크 휴엔사령관은 서명후 후회의 메모를 남겼다. “내 생애 중에 공산주의와의 전쟁이 끝나지 않을지도 모른다”면서 “미국 사령관중 승리를 얻지 못한 채 정전협정에 서명한 최초의 사령관이 되었다”고 탄식한다. 그리고 한마디 덧붙인다. “공산군과의 전투나 협상보다 정녕 힘들었던 전쟁은 이승만대통령과의 협상이었다.”

대한민국은 휴전협정에 불참, 미국이 막는 ’단독북진 통일‘의 길은 끝내 열어두었다.

이승만은 휴전협정을 방치함으로써 과연 조국의 영구분단에 동의했던 것인가. 결코 아니다. 

’휴전 전의 군사적 통일‘ 주장을 잠시 미루었을 뿐, 우선 시급한 한미동맹을 선택하여 한미연합군의 북진통일 태세를 먼저 갖추고자 한 것이었다. 이는 후속역사가 증거한다.

★이승만 “북한 동포여, 희망을 버리지 마시오”

판문점 휴전협정 서명이 끝난 그날 이승만 대통령은 다음과 같은 성명을 발표한다. 

“나는 정전이라는 것이 결코 싸움을 적게 하는 것이 아니라 더 많이 하며 공산측이 전쟁과 파괴적 행동을 준비하여 더욱 공격하게 될 서곡에 지나지 않을 것이라고 확신하였기 때문에 정전의 조인을 반대하여 왔던 것이다. 그러나 이제 정전이 조인되었음에 나는 정전의 결과에 대한 나의 판단과 예측이 옳지 않은 것으로 되었으면 좋겠다고 생각한다. 

북한의 해방과 통일문제를 평화리에 해결하기 위아여 일정 기간 정치회담을 개최한다 하니 그 동안 우리는 정전을 방해하지는 않을 것이다. 나는 이렇게 외친다.

’동포여, 희망을 버리지 마시오. 우리는 여러분을 잊지 않을 것이며 모른 체 하지도 않을 것입니다. 한국 민족의 기본목표, 북쪽 우리의 강토와 동포를 다시 찾고 구해내자는 목표는 계속 남아있으며 결국 성취되고야 말 것입니다. 유엔은 이 목표를 위하여 협조하겠다는 약속을 하였습니다.“ ([동아일보] 1953. 7.28)

휴전협정이 서명된 그 순간, 이승만 대통령은 또 ‘중대발언‘으로 미국을 강타한다.

”미국의 행동을 방해하지 않는 기간은 정치회의 3개월동안 뿐이다”

국민에게 보내는 장문의 성명서에서 “남북통일을 실현하지 못한 채 휴전이 되었으나 이는 유

엔과 미국의 협동아래 특히 아이젠하워 미국대통령의 노력으로 한국통일을 평화적으로 해결하

겠다고 약속하였으므로 앞으로 열리는 정치회담의 결과를 3개월동안만 기다려보자는 것”이라

고 못 박은 것이다. 

다시 말하면, 3개월동안 통일문제 해결이 안되면 한국군이 단독북진하겠다는 선언이다. 

“소위 휴전과 관계없이 우리가 처음부터 의도한 목적은 지금에도 조금도 변동된 것이 없으며 오직 시간만을 몇 달 동안 물리기로 한 것이니, 이는 유엔과 미국의 협동을 지켜보며 그동안에 정치회담으로 적군을 물리쳐 보낼 수 있다는 가능성을 시험해서 3개월 이내로 성공이 되면 좋을 것이오, 그 기간에 성공이 못되는 때에는 유엔과 미국의 합작으로 우리와 같이 통일을 도모하자는 그 결의에 대하여 허락된 것이니 우리는 그 휴전조약에 서명하거나 협동하자는 것이 아니다. 오직 그 기한 내에는 장해를 주지 않겠다는 전제하에서 휴전조약이 성립되는 것이니 우리 남북 동포들은 아무리 조급하고 견디기 어려운 형편이라도 믿고 기다리기 바라는 바이다.” 이어 이승만은 ’한미동맹 체결‘을 ’담보‘라고 공개한다. 

“우리가 많은 담보를 얻은 것이 있으니...첫째 미국과 방위조약이 내년 미국국회에서 통과된다는 것을 아이젠하워 대통령과 덜레스 국무상이 미국 국회의 모모 지도자들과 협의해서 

둘째, 아이젠하워 대통령이 미국회에 특별히 요청해서 타스카 사절단의 주선으로 오는 3년 안에 10억불을 원조하자는 예산안을 국회에 제출하여 내년 예산에 편입될 것인데, 그 전에 급히 재건사업을 시작하기 위하여 2억불을 미리 지불하게 하라는 요청에 상원에서도 이번 폐회 전에 통과되리라는 메시지가 왔으므로 우선 우리는 6개월 이내로 2억불을 가지고 공장설립과 모든 재건을 위하여 부지런히 일해야 될 것이다...(후략)“

◉휴전협정 제4조: 3개월내 정치회의 소집◉

휴전협정은 전문(前文) 및 본문 제5조 63항, 부록 제11조 제26항으로 구성되어 있다.

이승만의 집요한 휴전만대와 ’북진통일‘ 요구에 미국은 ’평화적 통일‘ 방안을 내세워 달래 왔다. 휴전만 수락하면 관계국들이 정치회의를 열어 이승만의 목표를 달성해주겠다는 것, 그것을 막판에 와서 휴전협정에 끼워넣었다. 읽어보자. 

제4조 쌍방 관계정부들이 협정효력 발생후 3개월내 ’정치회의‘ 소집

60. 한국문제의 평화적 해결을 위하여 쌍방 군사령관은 쌍방의 관계 각국 정부에 정전협정이 조인되고 효력을 발생한 후 삼개월내에 각기 대표를 파견하여 쌍방의 한급 높은 정치회의를 소집하고 한국으로부터의 모든 외국군대의 철수 및 한국문제의 평화적 해결문제들을 협의할 것을 이에 건의한다.

조항에는 ’통일‘이란 단어조차 안 보인다. 그저 3개월내 정치회의를 소잡하도록 ’건의‘한다는 말뿐, 이승만은 그 정치회의(=정치회담)의 무용성을 잘 알고 있었지만 어쩌겠는가. 

★쓰라린 철수...북한 섬들을 눈물로 다 내주다

휴전협정에 따라 휴전선(休戰線 Armistice Line)이 설치되고, 그것은 군사분계선(Military Demarcation Line)을 기준으로 남북 각2km씩, 4km 폭의 ’비무장지대‘로 설정되었다. 경기도 파주시 임진강 하구에서 강원도 고성군 현내면 대강리 동해안에 이르는 휴전선은 총길이 238㎞(약 6백리, 148마일), 직선의 38선 대신 남북 간에 꾸불꾸불 새로운 ’임시 국경선‘이 생겨난 꼴이었다.  

한국군은 너무나 억울하다. 이승만이 그토록 원했던 개성도 내주어야했고 수도권 방어요충 서쪽의 황해도 옹진반도 역시 적의 수중으로 들어가고 보니, 서울은 북한의 공격선에 더 가까워지고 말았다. 다만 중동부의 38선 이북 땅을 차지하여 전체적으로 남한 국토가 6.25전보다 약간 넓어진 점에서 위로를 찾아야 할까.  무엇보다 억울한 철수는 북한의 동서해에 널린 수많은 섬들을 그냥 내줄 수밖에 없던 일이다.

일단 귀국했던 로버트슨이 미국측 한미방위조약 초안을 가지고 국무장관 덜레스와 함께 서울에 왔다. 양국 초안을 놓고 최종안을 마련하기 위해서다. 이때 ”절약의 달인’ 이승만 대통령은 경무대의 대식당을 건국후 처음으로 개방, 덜레스를 극진히 환대하였다고 한다. 

그러나 변영태 외무장관이 가져온 조정안을 보자마자 이승만은 또 불같이 폭발하였다.

”유사시 미군의 자동개입’을 규정한 조항이 없는 조약은 휴지조각이다”

놀란 덜레스가 이승만을 붙잡고 하소연하는 ‘자동개입’ 협상이 사흘을 소비해야 했다.

마침내 8월8일 한미상호방위조약이 경무대에서 가조인 되었다. ‘자동개입’ 조항은 빠졌다.

굳은 표정의 이승만은 유명한 담화를 발표한다.

“이 조약으로 우리 자손들은 대대로 번영을 누리리라”

이 말은 현재 세계선진화 톱10 상위권에 오르는 대한민국이 증언하고 있다.

숙원의 한미동맹 조약은 드디어 10월1일 워싱턴 미국무성에서 정식 조인된다. 

■ 한반도 평화체제 기초 완성...통일투쟁 새 출발

이승만은 최대의 역사적 승리 ‘한미동맹’ 쟁취에 감격한다. 지긋지긋한 임진왜란, 병자호란, 청일전쟁, 노일전쟁, 625남침전쟁 등 침략에 시달리던 지정학적 비극을 마침내 종식시키고 한반도 평화체제를 창조해낸 환희에 넘쳐 하나님께 감사기도를 올린다. 

잔혹한 종주국 중국이어, 안녕! 

치욕의 사대주의여, 영원히 굿바이! 

평화의 시대여 어서 오라!

이제 통일 투쟁이다. 정치회의 3개월을 향하여 새 출발!